济南市历下区智慧环卫案例介绍

  济南市历下区位于山东省会济南的中东部,全区辖10个办事处、1个镇,区域面积100.89平方公里,人口59万,辖区内名胜古迹众多,商贸设施密集,机关、科研单位、文化团体集中,素有科技区、文化区、商贸区和旅游区之称,是全市的核心城区和重要窗口。近年来,我区按照省建设厅和市建委的工作部署,结合本区实际,创新科技城管理念,改革城管体制,积极开展我区智能化城市管理平台工作,逐步探索具有历下特色的城市管理新模式。

  历下区科技城管平台重点可以解决的问题是:
  (一)城市日常管理类。1、环境卫生智能化管理。解决保洁作业过程中保洁员缺岗、离岗、迟到、早退,超时停泊、聚集聊天,漏段、不按规定次数普扫,工作量不达标问题;解决机械作业车辆不按时到岗,缺岗,不按规定次数进行洒水机扫,不按规定要求发生行驶超速、越界、漏段等情况,不按要求开启或关闭喷头、扫盘等作业规范化问题;解决垃圾清运车辆超速行驶,不按规定路线行驶问题,日统计油耗异常车辆并分析原因;解决果皮箱满溢不能及时清掏、箱体燃烧及被盗不能及时发现问题。2、公厕管理。解决公厕按要求进行正常开关门时间问题;解决公厕实时监测空闲蹲位数量,蹲位超时平台自动报警问题;解决日统计每个公厕客流量数据问题;解决公厕每日按要求进行清扫,清洁次数、工作量不达标问题。3、监督巡查管理。解决监督员、巡查员不按时到岗、缺岗、离岗、迟到、早退问题;解决监督员、巡查员重复上传或者互相转发相同事件照片、作弊问题。4、考核评价。解决作业进度实时统计问题,如每日通过地图直观统计显示人工普扫进度、洒水机扫进度等;解决对各业务部门、作业人员、管理人员,重点区域等进行工作情况的综合评价,通过平台自动生成优、良、中、差评价结果,从而减少人为打分存在的不客观、不公平问题。

  (二)城市应急处置类。1、事件处置。解决自动发现事件,平台报警问题。如人员车辆不到岗、缺岗、离岗事件,保洁、机扫、清运作业过程不规范事件,果皮箱满溢、燃烧、被盗事件,城市积水事件;解决人工巡查发现违章商业牌匾、重点窗口夜景亮化字体不完整、违章摆放摊点、垃圾暴露、渣土洒漏等事件的自动派遣、限时快速办理、及时反馈、跟踪复核、限时结案问题,如垃圾暴露、渣土洒漏等事件,平台依据“事件处置预案库”,自动给所属环卫所的责任人打电话或发短信,责任人根据电话或短信通知的地点和事件类型,派遣作业人员到达处置现场。平台即时跟踪作业人员到达处置现场的时间和作业时限,以及监督巡查员的核查时限。2、指挥调度。解决以往指挥调度手段单一、落后的问题。通过共享视频监控资源、在我区城市管理重点难点部位安装固定视频监控,实现对城市积水、路面保洁、渣土车、摊点群等业务事件的可视化指挥调度,即时查找事件发生地点周边的作业人员和车辆;也可通过车载移动终端、手持移动终端、办公室即时指挥调度等多种手段,实时查看事件点视频监控信号,人员及车辆作业轨迹等,确保对各类城市事件指挥调度的及时性和高效性。解决各类城管事件处置过程的实时标注、跟踪、查看、派遣、监督问题。

  (三)便民服务类。1、解决市民及游客“找公厕难”的问题。平台建立公厕导航服务系统,市民下载客户端即可随时查看自身所在位置周围的公厕地点。该导航服务系统可一并扩展找菜市场、找停车点、找银行、找超市等功能。2、增强人民群众管理城市的手段。促进市民了解城管文化知识、向政府公开透明反映城管事件。平台开放“历下城管微博”,随时分享城管各类事件。

  济南市历下区城市管理局借助物联网等技术手段,结合城市管理体制建设,建立起适合我区要求的“智能化城市管理新模式”。该模式在城市“事件/部件管理法”以及“万米单元网格管理法”的基础上,综合利用物联网、云服务、GIS、图像处理等先进成熟的技术,增加了对城市管理日常作业的过程管理及自动化发现事件的手段。该模式实现了“七创”建设成效:

  1. 创建更加快速主动的问题发现机制;
  2. 创建更加及时高效的问题处结机制;
  3. 创建作业过程实时监察、问题处置实时监督、辖区情况实时监控“三位一体”的实时监管体系;
  4. 创建作业进度实时统计、作业效果自动考核的智能评价体系;
  5. 创建更加规范化、精细化的监管作业机制;
  6. 创建更加便捷实用的指挥调度手段;
  7. 创建更加惠民的综合服务方式。